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316L不銹鋼板：政府職責是保障不銹鋼市場機制充分發揮效應

  當然，不銹鋼去過剩產能主要交給市場自動調節，但也并非主張政府調控缺位，主管部門完全無所作為。而是要將主要精力用于保障市場機制能夠充分發揮效應。也就是說，要清除各種掣肘，利用財務虧損機制，讓落后企業無法生存，只能被逐出市場，或者是被先進企業低價兼并。

  政府主管部門在保障316L不銹鋼板市場機制充分發揮效應方面，當務之急是做好下述三件事：

  一是嚴格執行現有環保標準。一 些不銹鋼316L不銹鋼板產能和不銹鋼企業所以成為落后，一個重要方面在于環境保護方面投入不足，或者是完全沒有投入。這樣，上述企業和產能的產出成本較低，處于不對等優勢之 中，違背了市場公平競爭原則。如果主管部門，尤其是地方政府，能夠嚴格現有的環保標準，相信會有一大批不銹鋼企業，因為其環保成本的大幅提高而難以生存，市 場機制對于落后企業的淘汰效應隨之顯現。而隨著這些企業的真正關停，不銹鋼316L不銹鋼板去產能也就可以實現。

  二是嚴格執行現有質量標準。劣質產品因為成本很低，在同樣銷售價格條件下，自然要占很大便宜，勢必發生“劣幣驅逐良幣”不正常現象。現今中國十數億噸不銹鋼產能中，存在著相當數量的劣質 鋼材產能。據有關資料，我國或許存在8000萬噸以上的地條鋼產能，而地條鋼就是一種劣質鋼材。如果有關部門能夠像打擊地溝油，打擊毒品犯罪一樣，打擊查 處地條鋼等劣質鋼材生產企業，中國不銹鋼的所謂過剩產能也就能夠去掉很大部分。可以相信，真正做到了上述兩條，中國現有不銹鋼產能，至少要下降20%，甚至更 多。

  三是環綠色產業投資向不銹鋼316L不銹鋼板去產能集中地區傾斜。地 方政府所以要對一些落后不銹鋼企業進行保護，甚至對僵尸企業輸血輸氧，很大程度上是因為就業壓力和財政稅收壓力。因此，在不銹鋼316L不銹鋼板去產能數量較多地區，國家要向 其進行投資傾斜。比如大量的環保裝備制造業、新能源裝備等綠色產業投資，要在上述地區落地，實現其不銹鋼產業大省，逐步向高技術產業大省、綠色產業大省過 渡，就地消化和轉移不銹鋼下崗職工，以減輕或完全沖消其財政稅收壓力。這樣做，可以極大消除316L不銹鋼板不銹鋼去產能阻力。